2013年安全工程师《生产管理》：事故预警机制（7）

　　第三节 预警控制

　　大纲要求：

　　一、了解预控技术

　　二、了解预控对象

　　注；大纲要求与教材不符，第三节教材中没有预控技术和预控对象的概念。所以，我们以教材为主。

　　本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）

　　预警的目标：实现对各种事故现象的早期预防与控制，并能对事故实施危机管理。

　　控制是预警的落脚点，预控对策一般包括组织准备、日常监控和事故管理三个活动阶段。

　　组织准备是预控对策工作的前奏，它与日常监控都是预控对策的主体。事故管理是日常监控活动的拓展。

　　一、组织准备

　　组织准备：开展预警分析和对策行动的组织保障活动。包括整个预警机制的运行和制定并实施的制度、标准、规章。

　　目的在于为预控对策的实施提供有保障的组织环境。

　　组织准备有两个特定任务：

　　一是确定预警系统组织构成、职能分配及运行方式

　　二是为事故状态时的管理提供组织训练与对策准备。组织准备活动服务于整个预警的组织管理过程。

　　（一）预警功能的组织管理体系

　　预警管理系统的组织构建是本着效能统一的原则进行的系统组织重构，即在原企业组织中设置新的预警管理部门，预警管理部门对其他部门具有监督、控制和纠错的职能。

　　这种职能又可以分为单指标监控、综合监控和事故危机监控

　　单指标监控：日常性的单指标的技术监控。

　　综合监控：是对综合评价进行综合的系统监测和控制，并对单指标监控的职能进行整体化、综合的系统监控，它可以由新设立的职能部门——预警部负责。

　　事故危机监控：在特殊时空条件下的特别监控，这种监控，由公司最高层领导部门直接领导公司管理办公室（或综合监控的职能部门）以及所有需要参与的职能部门，在特殊的组织程序和活动规则下进行事故危机监控。

　　上述预控组织管理进一步使企业在生产经营过程中达到对隐患的正确辨识、达到防错、纠错、治错的目的。

　　（二）预警机构

　　改造原有安全监察机构，成立安全预警部，增加预警管理职能。

　　预警部基本工作目标：是保证企业的生产经营在安全的轨道上运行，同时指导企业各关键岗位的“预警预控”工作，模拟未来可能发生的企业危机，制定危机应对方案等。

　　预警部的中心任务：是建设、维护企业的预警管理系统。