要明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用，确保城市土地得以合理利用，必须做到以下几点：
1、科学编制规划，合理确定城市用地规模和布局，优化用地结构，并严格执行国家用地标准。
2、充分利用闲置土地，尽量少占基本农田。
3、按照法定程序审批各项建设用地，对城市边缘地区土地利用要严格管制，防止乱占滥用。
4、严格查处一切违法用地行为，坚决依法收回违法用地。
5、深化城市土地使用制度改革，促进土地合理利用，提高土地收益。
6、重视城市地下空间资源的开发和利用。地下空间资源的开发利用，必须在城市规划统一指导下进行，统一规划，综合开发。
我国也是一个水资源短缺的国家，水源性缺水和水质性缺水的矛盾同时存在。城市建设和发展必须坚持开源与节流并举，合理和节约利用水资源。
1、把保护水资源放在突出位置，切实做好合理开发利用和保护水资源的规划，要优先保证居民生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
2、依据本地区水资源状况，合理确定城市发展规模。
3、根据水资源状况，合理确定和调整产业结构，缺水城市要限制高耗水型工业的发展，对耗水量高的企业逐步实行关停并转。
4、加快污水处理设施建设，提高污水处理能力，并重视污水资源的再生利用。
5、加强地下水资源的保护。地下水已超采的地区，要严格控制开采
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