2008年监理工程师质量控制复习精华（八）
第二节 工业交通项目设计方案质量控制
一、总体设计质量控制
（一）总体设计编制的目的
为了解决总体开发方案和建设项目的总体部署等重大问题，可进行总体设计。
（二）总体设计的内容
总体设计的内容，一般应包括文字说明、必要的图纸和工程投资估算等。
（三）总体设计编制的深度要求
总体设计的深度要求是：满足初步设计的展开，主要大型设备、材料的预安排及土地征用的需要。
（四）总体设计阶段监理工作
（1）督促并控制设计单位按照委托设计合同规定的日期交出总体设计文件。
（2）对总体设计文件提出优化意见或建议，并提出评估报告送交建设单位。
（3）协助建设单位对总体设计文件进行评审，或据建设单位要求组织专家评审，并组织整理评审报告。
（4）根据评审结果，督促设计单位对总体设计文件进行修改。
（5）将总体设计文件上报上级主管部门审查，并取得批准。
（6）编写监理工作总结。
（五）总体设计质量控制审核要点
总体设计是依据可行性研究报告和审查意见进行的，因此审核应侧重于生产工艺的安排是否先进、合理，生产技术是否先进，能否达到预计的生产规模，“三废”治理和环境保护方案是否满足当地政府的有关要求，各种能源的需求是否合理，工程估算是否在预计投资限额以内，工程建设周期是否满足投资回报要求等等，并着重审核其多方案比较，相类似项目比较情况，分析判断其论证是否充分。
二、初步设计质量控制
（一）初步设计编制的目的
是在指定的地点和规定的建设期限内，根据选定的总体设计方案进行更具体、更深入的设计，论证拟建工程项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并在此基础上正确拟定项目的设计标准以及基础形式，结构、水、暖、电等各专业的设计方案，并合理地确定总投资和主要技术经济指标。
（二）初步设计的内容
初步设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明书）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分组成，其编排顺序为：封面；扉页；初步设计文件目录；设计说明书；图纸；主要设备及材料表；工程概算书。
[例题]：初步设计文件根据（ ）进行编制，由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明书）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分组成。
A. 设计大纲
B. 可行性研究报告
C. 设计任务书
D. 项目决策
答案：C
（三）初步设计的深度要求
初步设计文件的深度应满足审批的要求：
（1）应符合已审定的设计方案。
（2）能据以确定土地征用范围。
（3）能据以准备主要设备及材料。
（4）应提供工程设计概算，作为审批确定项目投资的依据。
（5）能据以进行施工图设计。
（6）能据以进行施工准备。
（四）初步设计阶段的监理工作
（1）控制初步设计进度，要求设计单位按照合同约定提交初步设计文件。
（2）审核初步设计阶段的设计成果，提出评估报告。
（3）审核设计概算的合理性和准确性，并提出审核报告。
（4）应业主要求协助组织初步设计的专家会审和整理及提出会审报告。
（5）跟踪监理设计单位根据评审结论对设计文件进行修改。
（6）编写初步设计阶段监理工作总结。
（六）初步设计质量控制监理审核要点
初步设计阶段设计图纸的审核侧重于工程项目所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。初步设计阶段要重视方案选择，初步设计应该是多方案比较选择的结果，其具体主要审核内容如下
（1）有关部门的审批意见和设计要求。
（2）工艺流程、设备选型先进性、适用性、经济合理性。
（3）建设法规、技术规范和功能要求的满足程度。
（4）技术参数先进合理性与环境协调程度，对环境保护要求的满足情况。
（5）设计深度是否满足施工图设计阶段的要求。
（6）采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否安全可靠、经济合理。
三、技术设计质量控制
（一）技术设计的编制目的、内容和深度要求
技术设计是针对技术上复杂或有特殊要求而又缺乏设计经验的建设项目而增设的一个设计阶段，其目的是用以进一步解决初步设计阶段一时无法解决的一些重大问题。
[例题]：技术设计是针对技术上复杂或有特殊要求而又缺乏设计经验的建设项目而增设的一个设计阶段，其目的是用以进一步解决（ ）一时无法解决的一些重大问题。
A. 初步设计阶段
B. 施工图设计阶段
C. 总体设计阶段
D. 方案设计阶段
答案：A
（二）技术设计阶段监理工作、质量控制程序和审核重点
技术设计阶段监理工作内容与初步设计阶段基本一样，参见初步设计阶段质量控制内容。
技术设计是在初步设计基础上方案设计的具体化，因此，监理工程师对技术设计图纸的审核应侧重于各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
由于工程项目要求的质量与其所发生的投资是呈正比的。因此，在技术设计阶段，监理工程师在审核图纸的同时，还要审核相应的修正概算文件是否符合投资限额的要求。
[例题]：（ ）图纸审核时侧重于工程项目所采用的技术方案是否符合总体方案的要求以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。
A. 总体设计阶段 B. 技术设计阶段 C. 初步设计阶段 D. 方案设计阶段
答案：C
第三节 非工业交通项目设计方案质量控制
一、设计方案的征集方法
非工业交通项目设计方案的征集方法主要有两种，一种是组织工程设计招标；一种是组织方案设计竞选即常说的设计方案竞赛。
[例题]：非工业交通项目设计方案的征集方法主要有（ ）。
A. 议 标 B. 设计方案竞赛 C. 邀请招标 D. 设计招标 E. 多方案比选
答案：B.D
（一）设计方案招标
组织设计方案招标是用竞争机制优选设计方案和设计单位。采用公开招标方式，招标人应当按国家规定发布招标公告；采用邀请招标方式，招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。
1.设计方案招标的范围和规模标准
凡符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，除采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求且经有关部门批准的外，均须按规定采用设计招标确定设计方案和设计单位。对其余工程有条件的鼓励采用招标方式。
2.招标人应具备的条件
（1）有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力。
（2）有组织评标的能力。
3.招标文件包括的内容
4.投标人和投标文件要求
投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质。投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章，并加盖单位公章。
5.基本程序
一般程序为编制招标文件、拟定招标邀请函或招标广告、选择邀请投标单位或审查投标申请书和投标单位资格、组织投标单位踏勘现场和解答对招标文件提出的问题、审查投标标书、组织开标、评标和定标、印发中标通知书、与中标单位洽商设计合同。
6.设计招标的特点
与施工招标、材料供应招标、设备采购招标等相比，设计招标有自己的特点，它们的主要区别有如下五点：
（1）承包任务不同
（2）招标文件内容不同
（3）投标书的编制要求不同
（4）开标形式不同
（5）评标原则不同
（二）设计方案竞选
设计方案的竞选，主要是指初步设计以前工程项目的总体规划设计方案，个体建筑物、构筑物的设计方案的竞选。
1.实行设计方案竞选的城市建筑项目范围
（1）按建设部建设项目分类标准规定的特、一级的建筑项目。
（2）按国家或地方政府规定的重要地区或重要风景区的主体建筑项目。
（3）建筑面积10万m2以上（含10万m2）的住宅小区。
（4）当地建设主管部门划定范围的建设项目。
（5）建设单位要求进行竞选的建设项目。
有保密或特殊要求的项目，由业主提出申请，按项目隶属关系，经行业或地方主管部门批准，可以不进行方案设计竞选，但应经多方案比较来确定方案。
[例题]：实行设计方案竞选的城市建筑项目，住宅小区适用于（ ）及以上。
A. 10000m2
B. 100000m2
C. 50000m2
D. 200000m2
答案：B
2.组织设计方案竞选的建设单位或受建设单位委托的监理单位、招标代理单位等中介机构应具备的条件
（1）是法人或依法成立的董事会机构。
（2）有相应的工程技术、经济管理人员。
（3）有组织编制方案竞选文件的能力。
（4）有组织方案设计竞选、评定的能力。
3.实施设计方案竞选的建设项目应具备的条件）
（1）具有经过审批机关批复的项目建议书或可行性研究报告。
（2）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图。
（3）有符合要求的地形图。建设场地的工程地质、水文地质初勘资料，有参考价值的场地附近工程地质、水文地质详勘资料。水、电、燃气、供热、环保、通讯、市政道路和交通等方面的基础资料。
（4）有设计要求说明书。
4.设计方案竞选文件的内容
设计方案竞选活动组织单位应编制竞选文件，其内容应包括：
（1）工程综合说明，包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积、竞选方式等。
（2）经批准的项目建议书或可行性研究报告及其他文件的复印件。
（3）项目说明书。
（4）合同的主要条件和要求。
（5）提供设计基础资料的内容、方式和期限。
（6）踏勘现场、竞选文件答疑的时间、地点。
（7）截止日期和评定时间。
（8）文件编制要求及评定原则。
（9）未中选方案的补偿办法。
（10）其他需要说明的事项。
若非监理单位组织设计方案竞选，监理单位应仔细审查竞选文件，并向建设单位提出审查报告。
5.参加竞选的设计单位和提交的竞选设计方案要求
（1）单位名称、法人代表、地址、单位所有制性质、隶属关系。
（2）设计证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照的复印件。
（3）单位简历、技术力量及主要装备情况。
（4）方案签字者相应资格的注册建筑师资格证书。
6.设计方案竞选的基本程序
（三）设计方案招标与竞选的主要区别
（1）参赛者不一定提出报价，只需提出设计方案。
（2）人选的参赛者可以获得奖金，非人选者也可以得到一定的经济补偿。
（3）设计方案竞赛评比的第一名往往是设计任务的承担者，但也可以将所有的优秀方案，包括各个子系统的优秀方案综合起来，作为项目设计方案的基础，在以一定的方式委托设计者。
（四）监理工程师在方案征集过程中的质量控制重点
（1）协助建设单位确定最适宜于所监理工程项目条件的设计方案征集方法。
（2）招标书或竞选文件的编制与审核，特别是其中的设计任务书或功能描述书的编写是监理单位质量控制的重点工作，应为建设单位提出书面评价报告。
（3）初选设计单位，把好人围关。
（4）应对评标委员会所做评标报告或竞选评价报告写出分析报告，提交建设单位。
（5）对中选或中标的方案修改与整合提出建议，并组织落实。
另外，若委托了招标代理机构或其他中介机构，监理单位应协助建设单位监督其工作程序是否符合现行法律法规的规定。
二、控规设计质量控制
控规设计是指控制性详细规划设计。一般分为总体规划和详细规划两个阶段。
（一）控规设计的目的
（二）控规设计的主要内容
（三）控规设计文件和图纸要求
（四）控规设计的组织
（五）监理单位的主要工作
监理单位受项目法人委托，进行控规设计的监理，其主要工作一般为：
（1）协助项目法人择优选择规划设计单位。
（2）协助项目法人收集准备所需的基础资料，并分类整理。
（3）控制修建性控规设计的进度。
（4）参加城市国民经济与社会发展、自然环境、城市建设的历史与现状等情况调查，对修建性控规设计进行质量跟踪，提出评估报告。
（5）负责组织专家评审，组织整理评审报告。
（六）监理工程师质量控制要点
（1）审查承担控规设计的规划设计单位和规划师是否具有国家规定的相应资质和资格。
（2）收集整理各方面的基础资料，要进行深入调查研究，保证其准确。采用的勘察、测量图件和资料应符合城市规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。
（3）审核控规设计是否遵循《中华人民共和国规划法》的各项规划原则，是否符合有关标准和技术规范，是否采用了先进的设计方法和技术手段。
（4）是否符合总体规划或分区规划的要求。
（5）应进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。
（6）是否运用城市设计方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境做出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平，为修建性详细规划设计或环境设计甚至单体设计提供了充分的设计依据。
三、扩初设计质量控制
（一）扩初设计编制的目的、内容和深度要求
扩大初步设计是在项目可行性研究报告被批准后，由建设单位征集规划设计方案并已规划设计方案和建设单位提出的扩初设计及委托设计任务书为依据而进行的。
（二）扩初设计阶段监理工作、质量控制程序和审核控制要点
扩初设计阶段监理工作内容与工业交通项目初步设计阶段质量控制内容基本一样。
监理工程师对扩大初步设计的质量控制要侧重于在技术方案的研究、选择上。具体的质量控制是通过跟踪设计，对设计图纸审查来实现，其审核控制要点为
（1）是否符合设计任务书和批准方案所确定的使用性质、规模、设计原则和审批意见，设计文件的深度是否达到要求。
（2）有无违反人防、消防、节能、抗震及其他有关设计规范和设计标准。
（3）总体设计中所列项目有无漏项等。
（4）建筑物单体设计中各部分用房分配等是否合理。
（5）审查结构选型、结构不知是否合理等。
（6）审查扩初设计概算，有无超出计划投资，原因何在。
四、设计方案的评选与决策
（一）设计方案评选的一般原则
应符合国家有关工程建设的方针政策；符合现行建筑设计标准规范；在以符合城市规划、消防、节能、环保为前提下，按照设计任务书的要求，综合考虑设计方案的经济、技术、功能和造型等方面，就其能否发挥工程项目的社会效益、经济效益和环境效益进行比选、评价。
（二）评选与决策的方法
在设计准备阶段和设计阶段未采用上述设计方案征集方法，设计方案的评选和决策由监理单位组织各专业监理工程师，或必要时组织专家评审委员会进行，并向建设单位提出评审报告和决策建议，或受建设单位委托做出决策，确定设计方案。
对采用上述设计方案征集方法的设计方案评选与决策，则应按国家相关规定组织评标或评选委员会进行评选与决策。如采用邀请招标方式，国家规定“评标委员会由相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.
无论由谁组织设计方案评选，其具体评选内容因工程特点和所处设计阶段而变化，一般包括总体设计方案评选和专业设计方案评选两类。
（三）监理工程师在评选与决策过程中进行质量控制应注意的问题
（1）设计方案比选不是就方案论方案的单纯技术问题，必须与投资联系起来，进行方案间的技术经济分析。监理工程师应在技术经济分析的基础上编写评选和决策建议书。
（2）制定监理规划时，必须明确设计方案选择和设计工作应遵循的原则和程序，并征得建设单位同意，避免出现对设计单位要求不一致。
（3）对采用综合评估法进行评选和决策时，应注意需量化的因素是否全面及其权重是否分配合理。
（4）进行设计方案比较选择时，应处理好质量、投资与进度的关系，使其达到对立的统一。
（5）监理工程师要注意设计方案之间的主要差异，并提出进行方案整合或改进设计方案的建议。
第四节 施工图设计的质量控制
一、施工图设计内容、要求及其监理程序
（一）编制施工图设计的目的
指导建筑安装的施工，设备、构配件、材料的采购和非标准设备的加工制造，并明确建设工程的合理使用年限。
（二）施工图设计内容
主要内容如下：
1.全项目性文件
设计总说明，总平面布置及说明，各专业全项目的说明及室外管线图，工程总概算。
2.各建筑物、构筑物的设计文件
建筑、结构、水暖、电气、卫生、热机等专业图纸及说明，以及公用设施、工艺设计和设备安装，非标准设备制造详图、单项工程预算等。
3.各专业工程计算书、计算机辅助设计软件及资料等
各专业的工程计算书，计算机辅助设计软件及资料等应经校审、签字后，整理归档，一般不向建设单位提供。
（三）施工图设计的深度要求
（1）能据以编制施工图预算。
（2）能据以安排材料、设备订货和非标准设备的制作。
（3）能据以进行施工和安装。
（4）能据以进行工程验收。
[例题] ：下列属于施工图设计的深度要求的有（ ）。
A. 能据以进行施工和安装
B.能据以安排材料、设备订货和非标准设备的制作。
C. 能满足设备制造的要求
D.能据以进行工程验收
E. 能据以编制施工图预算。
答案：A.B.D.E
（四）施工图设计阶段监理工作
（1）督促并控制设计单位按照委托设计合同约定的日期，保质、保量、准时交付施工图及概（预）算文件。
（2）对设计过程进行跟踪监理，必要时，会同建设单位组织对单位工程施工图的中间检查验收，并提出评估报告。其主要检查内容为：
1）设计标准及主要技术参数是否合理；
2）是否满足使用功能要求；
3）地基处理与基础形式的选择；
4）结构选型及抗震设防体系；
5）建筑防火、安全疏散、环境保护及卫生的要求；
6）特殊的要求，如工艺流程、人防、暖通、防腐蚀、防尘、防噪声、防微振、防辐射、恒温、恒湿、防磁、防电波等；
7）其他需要专门审查的内容。
8）审核设计单位交付的施工图及概（预）算文件，并提出评审验收报告；
9）根据国家有关法规的规定，将施工图报送当地政府建设行政主管部门指定的审查机构进行审查，并根据审查意见对施工图进行修正；
10）编写工作总结报告，整理归档监理资料。
（五）施工图设计阶段监理质量控制程序。
二、施工图审核施工图审核是指监理工程师对施工图的审核。
1.监理工程师施工图审核的主要原则
（1）是否符合有关部门对初步设计的审批要求。
（2）是否对初步设计进行了全面、合理的优化。
（3）安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求。
（4）设计深度是否符合设计阶段的要求。
（5）是否满足使用功能和施工工艺要求。
2.监理工程师进行施工图审核的主要内容
（1）图纸的规范性。
（2）建筑造型与立面设计。
（3）平面设计。
（4）空间设计。
（5）装修设计。
（6）结构设计。
（7）工艺流程设计。
（8）设备设计。
（9）水、电、自控等设计。
（10）城规、环境、消防、卫生等要求满足情况。
（11）各专业设计的协调一致情况。
（12）施工可行性。
并特别注意过分设计、不足设计两种极端情况。
[例题]：施工图设计阶段，监理工程师对设计图纸进行审核的主要内容包括（ ）。
A.使用功能和质量要求是否得到满足
B.设备选型是否先进、适用、经济合理
C.各专业设计是否符合预定的质量标准和要求
D.各专业设计之间是否协调一致
E.建设法规、技术规范要求的满足程度
答案：A.D
三、设计交底与图纸会审
（一）设计交底的目的和内容
设计交底是指在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，按法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细的说明。其目的是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。
设计交底的主要内容一般包括：
施工图设计文件总体介绍，设计的意图说明，特殊的工艺要求，建筑、结构、工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明，对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释等。
（二）图纸会审的目的和内容
图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位以及建设单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。
其目的有两方面，一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。图纸会审的内容一般包括：
（1）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。
（2）地质勘探资料是否齐全。
（3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。
（4）设计地震烈度是否符合当地要求。
（5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。
（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。
（7）防火、消防是否满足要求。
（8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表；钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。
（9）施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。
（10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。
（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。
（12）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。
（13）施工安全、环境卫生有无保证。
（14）图纸是否符合监理大纲所提出的要求。
[例题]：图纸会审的目的是（ ）
A. 熟悉设计图纸
B. 减少图纸的差错
C. 了解工程特点和设计意图
D. 对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图
E. 解决图纸中存在的问题
答案：A.B.C.E
（三）组织设计交底与图纸会审的法律、法规依据
设计交底与图纸会审不仅是工程建设中的惯例，而且是法律、法规规定的相关各方的义务。
（四）设计交底与图纸会审的组织
设计交底由承担设计阶段监理任务的监理单位或建设单位负责组织，设计单位向施工单位和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参建单位进行交底。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。
设计交底与图纸会审通常做法是，设计文件完成后，设计单位将设计图纸移交建设单位，建设单位发给承担施工监理的监理单位和施工单位。由施工阶段监理单位组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前一周交与设计单位。承担设计阶段监理的监理单位组织设计单位做交底准备，并对会审问题清单拟定解答。设计交底一般以会议形式进行，先进行设计交底，后转人图纸会审问题解释，通过设计、监理、施工三方或参建多方研究协商，确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案。设计交底应在施工开始前完成。
设计交底应由设计单位整理会议纪要，图纸会审应由施工单位整理会议纪要，与会各方会签。设计交底与图纸会审中涉及设计变更的尚应按监理程序办理设计变更手续。设计交底会议纪要、图纸会审会议纪要一经各方签认，即成为施工和监理的依据。
四、设计变更控制在施工图设计文件交与建设单位投入使用前或使用后，均会出现由于建设单位要求，或现场施工条件的变化，或国家政策法规的改变等原因而引起设计变更。
设计变更可能由设计单位自行提出，也可能由建设单位提出，还可能由承包单位提出，不论谁提出都必须征得建设单位同意并且办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。
为了保证建设工程的质量，监理工程师应对设计变更进行严格控制，并注意以下几点：
（1）应随时掌握国家政策法规的变化。
（2）加强对设计阶段的质量控制。
（3）对建设单位和承包单位提出的设计变更要求进行统筹考虑，确定其必要性。
（4）要严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔。
第一节 概述
工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。
一、施工质量控制的系统过程（这是大纲要求了解的内容）
（什么是施工阶段的质量控制哪）施工阶段的质量控制是一个由对投入的资源和条件的质量控制，进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。
1.按工程实体质量形成过程的时间阶段划分
施工阶段的质量控制可以分为以下三个环节。
（1）施工准备控制。指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。
（2）施工过程控制。指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。
（3）竣工验收控制。它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程项目）及有关方面（例如质量文档）的质量进行控制。
关于这三个环节的质量控制系统过程及其所涉及的主要方面大家参看教材48页图3-1施工阶段质量控制的系统过程
2.按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分
由于工程对象的施工是一项物质生产活动，所以施工阶段的质量控制系统过程也是一个经由以下三个阶段的系统控制过程。
（1）对投入的物质资源质量的控制。
（2）施工过程质量控制。即在使投人的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制。
（3）对完成的工程产出品质量的控制与验收。
在上述三个阶段的系统过程中，前两阶段对于最终产品质量的形成具有决定性的作用，而所投入的物质资源的质量控制对最终产品质量又具有举足轻重的影响。所以，质量控制的系统过程中，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当对影响工程实体质量的五个重要因素方面，即对施工有关人员因素、材料<包括半成品、构配件）因素、机械设备因素（生产设备及施工设备）、施工方法（施工方案、方法及工艺）因素以及环境因素等进行全面的控制。
3.按工程项目施工层次划分的系统控制过程
通常任何一个大中型工程建设项目可以划分为若干层次。例如，对于建筑工程项目按照国家标准可以划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批等层次；而对于诸如水利水电、港口交通等工程项目则可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等几个层次。各组成部分之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工作业过程的质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量……。
二、施工质量控制的依据（这是大纲要求了解的内容）
施工阶段监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下四类：
1.工程合同文件（包括工程承包合同文件、委托监理合同文件等）
2.设计文件 “按图施工”是施工阶段质量控制的一项重要原则。因此经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件，无疑是质量控制的重要依据。
3.国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件（这类文件一般是针对行业、不同的质量控制对象而制定的技术法规性的文件，包括各种有关的标准、规范、规程或规定。）
4.有关质量检验与控制的专门技术法规性文件概括说来，属于这类专门的技术法规性的依据主要有以下四类：
（1）工程项目施工质量验收标准。《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）以及其他行业工程项目的质量验收标准。
（2）有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据。
1）有关工程材料及其制品质量的技术标准。
2）有关材料或半成品等的取样、试验等方面的技术标准或规程等。
3）有关材料验收、包装、标识及质量证明书的一般规定等。
（3）控制施工作业活动质量的技术规程。
（4）凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。
三、施工质量控制的工作程序 在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且设计施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。
在每项工程开始前，承包单位须做好施工准备工作，然后填报《工程开工/复工报审表》及附件，报送监理工程师审查。若审查合格，则由总监理工程师批复准予施工。
在施工过程中，监理工程师应督促承包单位加强内部质量管理，严格质量控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。在每道工序完成后，承包单位应进行自检，自检合格后，填报《——报验申请表》交监理工程师检验。监理工程师收到检查申请后应在合同规定的时间内到现场检验，检验合格后予以确认。
第二节 施工准备的质量控制
一、施工承包单位资质的核查（大纲要求熟悉的内容）
（一）施工承包单位资质的分类
施工企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
1.施工总承包企业
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包，施工总承包企业可以将承包的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。施工总承包企业的资质按专业类别共分为12个资质类别，每一个资质类别又分成特级、一、二、三级。
2.专业承包企业
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。专业承包企业资质按专业类别共分为60个资质类别，每一个资质类别又分为一、二、三级。
3.劳务分包企业获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。劳务承包企业有十三个资质类别，如木工作业、砌筑作业、钢筋作业、架线作业等。有的资质类别分成若干级，有的则不分级，如木工、砌筑、钢筋作业劳务分包企业资质分为一级、二级。油漆、架线等作业劳务分包企业则不分级。
[例题] ：施工总承包企业可以将承包的工程全部自行施工，也可以将（ ）分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
A. 非主体工程
B. 主体工程
C. 劳务作业
D. 全部工程
答案：A.C
（二）监理工程师对施工承包单位资质的审核
1.招投标阶段对承包单位资质的审查
（1）根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招投标管理部门的认可。
（2）对符合参与投标承包企业的考核
1） 查对《营业执照》及《建筑业企业资质证书》。并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等。
2） 考核承包企业近期的表现，查对年检情况，资质升降级情况，了解其有否工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题，企业管理的发展趋势，质量是否是上升趋势，选择向上发展的企业。
3） 查对近期承建工程，实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业。
2.对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的核查
（1）了解企业的质量意识，质量管理情况，重点了解企业质量管理的基础工作、工程项目管理和质量控制的情况。
（2）贯彻IS09000标准、体系建立和通过认证的情况。
（3）企业领导班子的质量意识及质量管理机构落实、质量管理权限实施的情况等。
（4）审查承包单位现场项目经理部的质量管理体系。
承包单位健全的质量管理体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，监理工程师做好承包单位质量管理体系的审查，是搞好监理工作的重要环节，也是取得好的工程质量的重要条件。
1）承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证、工地试验室。实施“贯标”的承包单位，应提交质量计划。
2）监理工程师对报送的相关资料进行审核，并进行实地检查。
3）经审核，承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对于不合格人员，总监理工程师有权要求承包单位予以撤换，不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。
[例题]：（04年考试题）监理工程师在查对参与投标企业近期承建工程的情况时，在全面了解的基础上，
应重点考核（ ）。
A.建设优质工程的情况、
B.在工程建设中是否具有良好的信誉
C.质量保证措施的落实情况
D.与拟建工程相似或接近的工程
答案：D
查对近期承建工程，实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程。优先选取创出名牌优质工程的企业。
二、施工组织设计（质量计划）的审查（大纲要求掌握的内容）
质量计划是质量策划结果的一项管理文件。对工程建设而言，质量计划主要是针对特定的工程项目为完成预定的质量控制目标，编制专门规定的质量措施、资源和活动顺序的文件。根据质量管理的基本原理，质量计划包含为达到质量目标、质量要求的计划、实施、检查及处理这四个环节的相关内容，即PDCA循环。具体而言，质量计划应包括下列内容：编制依据；项目概况；质量目标；组织机构；质量控制及管理组织协调的系统描述；必要的质量控制手段，检验和试验程序等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序等。
[例题] ：质量计划包含的PDCA循环，其中“D”是指（ ）。
A. 计划 B. 实施 C. 检查 D. 处理
答案：B
1.质量计划与施工组织设计的异同
质量计划与现行施工管理中的施工组织设计有相同的地方，又存在着差别：（五个方面）
（1）对象相同。质量计划和施工组织设计都是针对某一特定工程项目而提出的。
（2）形式相同。二者均为文件形式。
（3）作用既相同又存在区别。投标时，投标单位向建设单位提供的施工组织设计或质量计划的作用是相同的，都是对建设单位作出工程项目质量管理的承诺；施工期间承包单位编制的详细的施工组织设计仅供内部使用，用于具体指导工程项目的施工，而质量计划的主要作用是向建设单位作出保证。
（4）编制的原理不同。质量计划的编制是以质量管理标准为基础的，从质量职能上对影响工程质量的各环节进行控制；而施工组织设计则是从施工部署的角度，着重于技术质量形成规律来编制全面施工管理的计划文件。
（5）在内容上各有侧重点。质量计划的内容按其功能包括：质量目标、组织结构和人员培训、采购、过程质量控制的手段和方法；而施工组织设计是建立在对这些手段和方法结合工程特点具体而灵活运用的基础上。
[例题] ：质量计划与现行施工管理中的施工组织设计相同的地方为（ ）。
A.编制的原理相同
B.形式相同
C.内容相同
D.作用相同
E.对象相同
答案：B.D.E
2.施工组织设计的审查程序（在实际监理工作中的应用和重要，并且要在监理规划中列出，应在建设单位组织的第一次工地例会中，向施工单位明确，以便使施工单位做好配合工作）
施工组织设计已包含了质量计划的主要内容，因此，监理工程师对施工组织设计的审查也同时包括了对质量计划的审查。
（1）在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。
（2）总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。
（3）已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
（4）承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。
（5）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。
（6）规模大，工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。
[例题] ：承包单位填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构后。在约定的时间内由（ ）审核签认。
A. 专业监理工程师
B. 总监理工程师
C. 建设单位
D. 有关专业部门
答案：B
总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认
3.审查施工组织设计时应掌握的原则（八项原则）
（1）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。
（2）施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。
（3）施工组织设计的针对性：承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。
（4）施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。
（5）技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。
（6）质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。
（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。
（8）在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。
[例题] ：审查施工组织设计时应掌握的原则有（ ）。
A.合理性
B.针对性
C.实用性
D.可操作性
E.技术方案的先进性
答案：B.D.E
4.施工组织设计审查的注意事项（有四个方面）
（1）重要的分部、分项工程的施工方案，承包单位在开工前，向监理工程师提交详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施。
（2）在施工顺序上应符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护的基本规律。所谓先地下、后地上是指地上工程开工前，应尽量把管道、线路等地下设施和土方与基础工程完成，以避免干扰，造成浪费、影响质量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考虑施工的质量保证与安全保证；考虑使用的先后和区段的划分，与材料、构配件的运输不发生冲突。
（3）施工方案与施工进度计划的一致性。施工进度计划的编制应以确定的施工方案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。
（4）施工方案与施工平面图布置的协调一致。施工平面图的静态布置内容，如临时施工供水供电供热、供气管道、施工道路、临时办公房屋、物资仓库等，以及动态布置内容，如施工材料模板、工具器具等，应做到布置有序，有利于各阶段施工方案的实施。
[例题]：（04年考试题）审查施工组织设计是施工准备阶段监理工程师进行质量控制的重要工作，这项工作的内容应包括（ ）。
A.对承包单位编制的施工组织设计的审核签认由总监负责
B.承包商应按审定的施工组织设计文件组织施工，不得对其进行调整
C.经审定的施工组织设计应由项目监理机构报送工程质量监督机构
D.经审定的施工组织设计应由项目监理机构报送建设单位
E.经建设单位批准，工艺复杂的工程可分阶段报审施工组织设计
答案：A.D.E
三、现场施工准备的质量控制
1.工程定位及标高基准控制
（1）监理工程师应要求施工承包单位，对建设单位（或其委托的单位）给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后施工承包单位始能据以进行准确的测量放线，建立施工测量控制网，并应对其正确性负责，同时做好基桩的保护。
（2）复测施工测量控制网。
（复测施工测量控制网时应抽检建筑方格网、控制高程的水准网点以及标桩埋设位置等）
2.施工平面布置的控制
监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。
3.材料构配件采购订货的控制（要从六个方面进行控制）
（1）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单（如预应力钢筋的硫、磷含量等），经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购。
（2）对于半成品或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸要求采购订货，质量应满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。
（3）供货厂家是制造材料、半成品、构配件主体，所以通过考查优选合格的供货厂家，是保证采购、订货质量的前提。为此，大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。
（4）对于半成品和构配件的采购、订货，监理工程师应提出明确的质量要求，质量检测项目及标准；出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。
（5）某些材料，诸如瓷砖等装饰材料，订货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现色泽不一的质量问题。
（6）供货厂方应向需方（订货方）提供质量文件，用以表明其提供的货物能够完全达到需方提出的质量要求。
4.施工机械配置的控制
（1）施工机械设备的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。此外，要注意设备型式应与施工对象的特点及施工质量要求相适应。在选择机械性能参数方面，也要与施工对象特点及质量要求相适应，例如选择起重机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起重半径均应满足吊装要求。
（2）审查施工机械设备的数量是否足够。
（3）审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等等。
5.分包单位资格的审核确认
（1）分包单位提交《分包单位资质报审表》（祥看教材60页表3-4）内容一般应包括以下几方面：
1） 关于拟分包工程的情况。说明拟分包工程名称（部位）、工程数量、拟分包合同额，分包工程占全部工程额的比例；
2） 关于分包单位的基本情况，包括：该分包单位的企业简介；资质材料；技术实力；企业过去的工程经验与业绩；企业的财务资本状况等，施工人员的技术素质和条件；
3） 分包协议草案。包括总承包单位与分包单位之间责、权、利、分包项目的施工工艺、分包单位设备和到场时间、材料供应；总包单位的管理责任等。
（2）监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资质报审表》
审查时，主要是审查施工承包合同是否允许分包，分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。（审查、控制的重点一般是分包单位施工组织者、管理者的资格与质量管理水平，特殊专业工种和专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质与能力）
对分包单位进行调查 调查的目的是核实总承包单位申报的分包单位情况是否属实。
[例题] ：监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资质报审表》时，主要是审查（ ）。
A. 合同是否允许分包
B. 分包协议草案
C. 拟分包工程的情况
D. 分包单位的能力
E. 分包单位的基本情况
答案：A.D
6.设计交底与施工图纸的现场核对
施工阶段，设计文件是建立工作的依据。因此，建立工程师应认真参加由建设单位主持的设计交底工作，以透彻地了解设计原则及质量要求；同时，要督促承包单位认真做好审核及图纸和对工作，对于审图过程中发现的问题，及时以书面形式报告给建设单位。
（1）监理工程师参加设计交底应着重了解的内容。
1）有关地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件方面；
2）主管部门及其他部门（如规划、环保、农业、交通、旅游等）对本工程的要求、设计单位采用的主要设计规范、市场供应的建筑材料情况等；
3）设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比选的情况、基础开挖及基础处理方案、机构设计意图、设备安装和调试要求、施工进度与工期安排等；
4）施工应注意事项方面：如基础处理等要求、对建筑材料方面的要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施的。
（2）施工图纸的现场核对。
施工图是工程施工的直接依据，为了使施工承包单位充分了解工程特点、设计要求，减少图纸的差错，确保工程质量，减少工程变更，监理工程师应要求施工承包单位做好施工图的现场核对工作。
施工图纸现场核对主要包括以下几个方面：
1）施工图纸合法性的认定：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意。
2）图纸与说明书是否齐全，如分期出图，图纸供应是否满足需要。
3）地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚。
4）图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（例如：漏画螺栓孔、漏列钢筋明细表；尺寸标注有错误等）。图纸的表示方法是否清楚和符合标准等等。
5）地址及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符。
6）所需材料的来源有无保证，是否替代；新材料、新技术的采用有无问题。
7）所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求。
8）施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，承包单位是否具备。 对于存在的问题，要求承包单位以书面形式提出，在设计单位以书面形式进行解释或确认后，才能进行施工。
7.严把开工关
8.监理组织内部的监控准备工作
[例题]：（04年考试题）监理工程师对承包单位的现场施工准备所进行的质量控制工作包括（ ）。
A.审查承包单位试验室或外委试验室 B.审查认可承包单位关于建筑材料采购的申报
C.重点审查总承包单位选定的分包单位施工组织者、管理者的质量管理水平
D.现场图纸核对中发现的问题应及时以书面形式报告给设计单位
E.审核承包单位对原始基准点、基准线和标高的复测结果
答案：B.C.E
