2015年一级建造师工程法规核心考点：建设工程法律体系

建设工程教育网整理 2015-09-02

普通

　　为帮助广大考生顺利通过2015年一级建造师考试，建设工程教育网针对一级建造师进行了复习资料收集整理，希望对大家有所帮助，成就你的工程师梦！

　　1、法律体系的基本框架

　　（1）宪法及宪法相关法：“组织”法、选举法、国籍法、自治法；

　　（2）民法商法：合同法、物权法、公司法、招标投标法；

　　（3）行政法：“行政”法、环境影响评价法、房地产管理法、规划法、建筑法；

　　（4）经济法：统计法、土地管理法、标准化法、节约能源法等；

　　（5）社会法：“劳动”法、“安全”法；（6）刑法；

　　（7）诉讼（民事诉讼法、刑事诉讼法）与非诉讼程序法（仲裁法）。

　　2、法的形式

　　（1）在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。

　　（2）法的形式有7类：

　　a、宪法：我国最高的法律形式，也是建设法规的最高形式。

　　b、法律：全国人民代表大会（基本法律）、全国人民代表大会常务委员会（一般法律）制定的。只能制定法律的包括：国家主权；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域、特别行政区、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度。

　　c、行政法规：国务院制定。（特征：“条例”，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》）。

　　d、地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定（特征：“地名+条例”，如内蒙古***条例》）。在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的情况下，较大的市（省、自治区的人民政府所在地的市；经济特区所在地的市；经国务院批准的较大的市）也可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后实施。

　　自治区的自行条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效；自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后实施。

　　e、部门规章：国务院各部、委制定的法律规范性文件（特征：“规定”、“办法”）。

　　f、地方规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定（特征：“地名+规定”、“地名+办法”）。

　　g、国际条约：也是法的形式，除条约外还包括公约、协定、议定书、宪章、盟约、换文和联合宣言等。

　　3、法的效力层级

　　（1）宪法至上（2）上位法优于下位法a、由高到低：宪法、法律、行政法规；b、地方性法规，高于本级和下级地方政府规章；

　　c、省、自治区制定的规章，高于本行政区域内较大的市制定的规章；

　　d、自治条例和单行条例作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

　　e、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。

　　（3）特别法优于一般法：当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定。

　　（4）新法优于旧法：新法和旧法对同一事项有不同规定时，新法效力优于旧法。

　　（5）需要由有关机关裁决适用的特殊情况a、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。