【考频指数】★★★

【考点精讲】

一、投标人

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。

投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

二、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并且按照招标文件规定的时间提交投标文件。投标文件的要求内容：

1.投标函及投标函附录;

2.法定代表人身份证明或者授权委托书;

3.联合体协议书;

4.投标保证金;

5.已标价工程量清单;

6.施工组织设计;

7.项目管理机构;

8.拟分包项目情况表;

9.资格审查资料。

在投标截止日期之前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

三、投标保证金

1.《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。关于投标保证金，是保证投标文件在投标有效期内有效的金额保证，金额为项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

2.实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

3.投标有效期是指从提交投标截止之日至双方签订合同之日。投标保证金是投标人的投标文件在此时段有效的保证。投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。