咨询工程师考试辅导资料：区规划的定位与编制意义

　　1.全国主体功能区规划的定位

　　全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划，是国民经济和社会发展总体规划、人口规划、区域规划、城市规划、土地利用规划、环境保护规划、生态建设规划、流域综合规划、水资源综合规划、海洋功能区划、海域使用规划、粮食生产规划、交通规划、防灾减灾规划等在空间开发和布局方面的基本依据。

　　编制全国主体功能区规划要以上述规划和其他相关规划为支撑，并在政策、法规和实施管理等方面做好衔接工作。

　　2.编制全国主体功能区规划的重要意义

　　（1）编制全国主体功能区规划，推进形成主体功能区，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，有利于坚持以人为本，缩小地区间公共服务的差距，促进区域协调发展；

　　（2）有利于引导经济布局、人口分布与资源环境承载能力相适应，促进人口、经济、资源环境的空间均衡；

　　（3）有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势，适应和减缓气候变化，实现资源节约和环境保护；

　　（4）有利于打破行政区划，制定实施有针对性的政策措施和绩效考评体系，加强和改善区域调控。

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