咨询工程师考试辅导资料:定量指标分析方法(2)
(三)国力适应性指标
国力适应性指标:反映国家的人力、物力和财力承担重大项目投资建设的能力,一般用项目占用资源占全部资源的百分比或财政资金投入占财政收入或支出的百分比表示。
1、国力适应性分析的必要性
重大项目的建设规模往往很大,需要耗费大量的人力、物力、财力、自然资源等,因此对国力的承受能力提出了要求。会影响到其他地区、其他部门的建设和发展;影响其他领域的资源供应,并阻碍其发展。对重大项目的国力适应性进行分析非常必要。
2、国力适应性分析指标
(1)人力
注意:应根据项目的具体情况,对特殊技能人才的需求、对人力资源开发和利用的需求进行分析。
(2)财力
概念:国家财力指的是一定时期内国家拥有的资金实力,用国内生产总值(或国民收入)、国家财政收入、外汇储备等指标反映,其中最主要的指标是国内生产总值(或国民收入)和国家财政收入。
衡量指标:国内生产总值(或国民收入)增长率、重大项目年度投资规模分别占国内生产总值(或国民收入)、全社会固定资产投资和国家预算内投资等数值的比重、项目需要财政资金投入占财政收入的比例(若项目需要运用财政资金)等指标。
注意:国内生产总值(或国民收入水平)和增长速度反映国家当前的经济实力及其增长趋势,对重大项目的投资规模具有直接影响。
(3)物力
概念:国家物力指的是国家所拥有的物质资源,包括重要产品物资及其储备量、矿产资源储备量、森林、草场以及水资源等。
衡量指标:一般通过项目建设对相关物资的年度需要量占同期可供数量的比重来衡量重要物资(如钢材、水泥、木材和能源等)对项目支持程度。
注意:物力取决于国家可供追加的生产资料和消费资料的数量及其构成。
(四)就业和收入分配指标
1.就业效果指标
(1)总就业效果指标:一般采用项目单位投资带来的新增就业人数表示
(2)直接就业效果指标:用于评价项目投资所带来的直接就业机会。
(3)间接就业效果指标:用于评价项目投资所带来的间接就业机会。
2.收入分配效果指标
收入分配效果指标:项目在生产经营过程中所产生的净产值在职工、企业、地方和国家等不同方面的分配比例情况.
3.地区分配效果指标
对于跨地区投资建设的拟建项目,要进行不同地区之间分配效果的分析,用以评价项目投资建设对协调区域经济发展等方面的贡献,重点分析贫困地区所获得的项目净产值情况。
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