2011年咨询工程师考试《组织与管理》冲刺资料(8)
四、公共设施及服务私营化模式
1.BOT
BOT是由特许建造经营权,然后由此类发起人联合其他各方面组建股份制的项目公司,负责整个项目的融资、设计、建造和运营。在特许期届满时,整个项目由项目公司无偿或 极低的名义价格移交给东道国地方政府。
BOT是一种有限追索权的融资方式,贷款人只承担有限的责任和义务,债权人只能对项目发起人在一个规定的范围、时间和金额上实现追索,只能以项目自身的资产和运行时的现金流作为偿还贷款的来源,而不能追索到项目以外或相关担保以外的资产,如项目发起人所在的母公司的资产。
[例题1-4]在工程项目管理模式中,BOT是经常被人们提及的一种模式,其含义是( )(2005年)。
A.建造-拥有-移交
B.建造-运营-移交
C.租赁-拥有-移交
D.租赁-运营-移交
[提示]:考察英文表示的含义、某个缩写的含义,都是考试可能的出题方式。
[解析]:BOT, Build-Operation-Transfer,建造-运营-移交
[答案]:B
2.PFI/PPP
PFI/PPP指利用私人或私营企业资金、人员、技术和管理优势,向社会提供长期优质公共产品和服务。公共部门作为项目实施的法定控制者。私人部门受政府的制约比较多,是PFI模式下私营口部门还要负责融资和经营。
在英国,PFI/PPP项目大多数采用设计、建造、融资和运营的方式来进行,政府不再是公共设施的长期所有者,而是使用者。PFI模式可以分为三类:
(1)私营部门经济上自立的项目;私营部门完全信赖向使用者的收费回收投资、赚取利润。
(2)合资经营;项目的成本回收和利润创造仍然信赖向使用者的收费来实现。
(3)向公共部门出售服务。依靠向公共部门收费。
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