2011年咨询工程师考试《组织与管理》课程讲义（48）

　　第一节概述

　　一、招标投标管理的基本原则

　　（一）公开原则

　　（二）公平原则

　　（三）公正原则

　　（四）诚实信用原则

　　二、招标投标管理的法律依据

　　1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招标投标法》），并于2000年1月1日起实施。

　　（一）立法目的：（1）规范招投标活动；立法宗旨（2）提高经济效益；重大意义（3）保证项目质量；关键（4）保护国家利益；最直接的立法目的

　　（二）使用范围

　　1．空间效力

　　2．适用对象：工程、货物和服务

　　3．适用主体

　　4．关于招标代理制度

　　招标代理机构应当具备的条件：

　　①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

　　②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

　　③有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

　　三、咨询工程师在招标投标管理中的作用

　　（一）可行性研究阶段

　　（二）招标实施阶段

　　（1）拟定详细的招标工作方案

　　（2）按照法定程序实施招投标活动。咨询工程师要为招标人实施全过程的招标投标活动，如根据招标方式的不同发布相应的招标信息，对投标申请人进行资格审查，编制、发布招标文件、接受投标文件、组织投标人踏勘现场等。

　　（3）编制标底。

　　（4）制定具体的评标标准。根据招标文件规定的评标方法，拟定具体的评标原则和标准。

　　（5）开标、评标、定标，协助招标人定标。

　　（6）草拟合同。协助招标人与中标人进行合同谈判，签订合同。

　　咨询工程师是招标人的参谋，为招标人提供招标投标管理服务。咨询工程师的工作质量和工作水平对招投标管理具有决定性的作用。

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