2011年咨询工程师考试《组织与管理》：环保管理

　　第十三章工程项目健康、安全、环保管理

　　【主要内容】

　　1．工程项目健康、安全、环保管理概述

　　（1）健康、安全、环保管理的必要性

　　（2）HSE管理体系的建立

　　（3）管理体系文件的编写

　　2．工程项目健康、安全、环保管理的全过程管理

　　（1）HSE管理目标；（2）工程项目的全过程HSE管理

　　3．健康、安全与环境管理在项目不同阶段的管理重点

　　（1） 策划决策阶段的HSE管理；

　　（2）设计阶段的HSE管理

　　（3）项目建设实施阶段的HSE管理

　　4．FIDIC对工程健康、安全、环境保护管理体系的要求

　　【考试大纲】

　　（一）工程项目健康、安全、环保管理的必要性，管理体系的建立和文件的编写

　　（二）工程项目健康、安全、环保的全过程管理

　　（三）健康、安全、环保管理在工程项目不同阶段的管理重点

　　（四）FIDIC对工程健康、安全、环保管理体系的要求

　　第一节工程项目健康、安全、环保管理概述

　　一、健康、安全、环保管理的必要性

　　1. 健康、安全、环保体系标准的起源

　　HSE突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进，强调自我约束、自我完善、自我激励。

　　2.建立和实施HSE管理的意义

　　（1）生命、健康及良好的生存环境是人类生存的基本需求

　　（2）HSE管理是项目的需要

　　（3）来自市场竞争的压力

　　二、HSE管理体系的建立

　　1.HSE管理体系的构成

　　HSE体系可以比喻成螺旋桨，螺旋桨轴心是领导和承诺；螺旋桨的叶轮片分别是方针和战略目标，组织机构，资源文件，评审和风险管理，规划、实施和检查，评审；螺旋桨的保护层为不断审核和持续改进。其中“领导和承诺”是核心。这七个要素形成了HSE管理体系的建立过程和建立之后有计划地评审和持续改进的循环上升过程。

　　管理体系中还包括了HSE管理手册、程序文件、作业文件以及HSE作业计划书、HSE作业指导书以及HSE现场检查表。

　　首先应建立项目HSE组织机构，明确各岗位的HSE管理职责。项目经理是本工程的HSE管理第一责任人，专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量，基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。

　　2.建立HSE管理体系的主要步骤：9个步骤

　　领导决策——成立工作组——人员培训——初始状态评审——体系策划与设计——HSE管理体系文件编制——体系试运行——内部审核——管理评审

　　三、管理体系文件的编写

　　HSE管理体系文件由四个层次的文件构成，即管理手册、管理程序文件、管理程序文件的支持性文件和作业指导书。

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