2012年咨询工程师考试《方法与实务》知识点一

与《招标与投标试题》相关的知识点串讲

　　考试要点：（1）根据评标方法，计算综合得分，选择中标单位；（2）结合招标投标过程各事项，分析各事项的合法性；（3）前两者的结合。

　　《招标与投标》大题主要涉及：工程咨询招标与投标（《工程咨询概论》）、施工招标与投标（《工程项目组织与管理》）。

　　难点：本题目主要考查考生掌握《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规、政策的程度，涉及面较广，难度相对较大。

　　与《招标与投标试题》相关的知识点如下：

　　一、工程咨询服务招标（页码：《工程咨询概论》191～198）

　　1.招标程序

　　2.招标文件

　　（1）招标公告

　　（2）投标人须知

　　（3）委托服务范围

　　（4）合同条件

　　3.资格预审与形成短名单

　　4.开标、评标与定标

　　（1）开标

　　（2）评标

　　（3）定标

　　（4）评标、定标过程保密与延长

　　5.评标标准与方法

　　（1）质量成本评估法

　　（2）质量评估法

　　（3）固定预算评估法

　　（4）经评审的最低评标价法

　　6.合同谈判与签约

　　二、工程咨询服务投标（页码：《工程咨询概论》198～202）

　　1.投标文件

　　（1）技术建议书

　　（2）财务建议书

　　3.合同谈判

　　三、工程项目招标投标管理（页码：《工程项目组织与管理》130～168）

　　（一）基本情况（页码：《工程项目组织与管理》130-133）

　　1.招投标管理的基本原则

　　（1）公开原则；

　　（2）公平原则；

　　（3）公正原则；

　　（4）诚实信用原则。

　　2.招标投标管理的法律依据

　　（1）《招标投标法》的立法目的。

　　（2）《招标投标法》的适用范围

　　（二）工程项目招标范围和程序（页码：《工程项目组织与管理》133-140）

　　1.工程项目招标范围、规模和条件

　　（1）必须进行招标的项目和规模标准：

　　《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　·范围（《招标投标法》规定）：

　　①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　·规模（《工程建设项目招标范围和规模标准规定》）：

　　①施工单项合同估算价在200万元人民币以上；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

　　·需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，可以不进行施工招标，但应由相关部门批准：

　　①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的；⑥法律、行政法规规定的其他情形。

　　全部使用国有资产投资或者国有资产投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目如果不进行施工招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

　　（2）工程项目招标投标程序

　　（三）工程项目施工招标投标工作（页码：《工程项目组织与管理》140-161）

　　1.招标资格与招标备案

　　（1）施工招标应当具备的条件

　　（2）招标资格：分为自行招标和委托招标

　　（3）招标备案

　　2.确定招标方式和发布招标信息

　　（1）确定招标方式。招标分为公开招标和邀请招标；两者之间的区别。

　　（2）发布招标信息。招标公告、投标邀请书。

　　3.投标申请人资格审查

　　（1）资格预审

　　（2）资格后审

　　4.招标文件编制与发放

　　（1）编制招标文件应遵循的原则和要求

　　（2）招标文件的内容

　　（3）招标文件的发放

　　5.组织踏勘现场与答疑

　　6.投标文件编制与送达

　　（1）编制投标文件应遵循的原则和要求

　　（2）投标文件的内容

　　（3）投标文件的送达与签收

　　（4）投标文件的补充、修改与撤回

　　（5）联合体投标

　　7.开标、评标与定标

　　（1）开标。在开标时，投标文件出现下列情形之一时，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

　　①逾期送达的或者未送达指定地点的；

　　②投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

　　③投标文件无投标人单位盖章并无法定代表人签字或盖章的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）和委托代理人签字或盖章的；

　　④投标文件未按照规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；

　　⑤投标人未按照招标文件的要求提供担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；

　　⑥组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

　　（2）评标。评标方法包括：经评审的最低投标价法；综合评估法；法律法规允许的其他评标方法。

　　（3）定标。中标人的投标应当符合下列条件之一：

　　①能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

　　②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

　　评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3人。

　　（4）提交招标投标情况书面报告

　　8.签订合同

　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　9.招标文件的撤回和撤销

　　（1）招标文件撤回。

　　（2）招标文件撤销。

　　（四）工程项目货物招标投标工作（页码：《工程项目组织与管理》161-168）

　　（1）货物招标原则；（2）招标方式；（3）发布招标信息；（4）资格审查；（5）（6）招标文件；（6）投标文件；（7）开标、评标和定标；（8）发出中标通知书与签订合同。

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