2011年造价工程师《理论与法规》专家讲解（15）

　　4. 按项目的效益和市场需求划分

　　工程项目可划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三种。

　　5. 按项目的投资来源划分

　　工程项目可划分为政府投资项目和非政府投资项目。

　　（1）政府投资项目。

　　按照其盈利性不同，政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。经营性政府投资项目应实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。

　　非经营性政府投资项目应推行“代建制”。

　　（2）非政府投资项目。这类项目一般均实行项目法人责任制，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。

　　二、工程项目建设程序

　　（一）工程项目建设程序的含义和内容

　　工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

　　投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。

　　以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价6个阶段。

建设工程教育网整理