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城市规划师《规划原理》:城市社会问题(2)

2011-10-17
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3.灰区

在西方尤其是美国一些城市的某些区,常常集中有年代较老、比较破旧的住宅。这些住宅虽说不上现代化,但可以使用,在没有拆除和建筑新房之前,稍加修缮就可以达到目前的居住标准。这类建筑集中的地区称为“灰区”。

灰区存在的问题与城市其它地区不同。①灰区一般是老年人集中区。他们的住房一般很大,但得不到适当的照料,因为他们在这里组建过自己的家庭,子女成家后都搬出去了。这些老年人在这些住宅中度过了大半生,并已经付清了当初买房时抵押的借款,因而不愿搬出去。但随着年龄的增长,收入减少,个人活动能力衰退,他们继续维护自己的住宅是困难的。②灰区的空房率较高。城市居民的服务需求与灰区住宅建设时的情况大不一样。灰区一般缺少娱乐设施、绿地和停车场。这些情况使人们对这里的住宅兴趣锐减,从而造成较高的空房率。③灰区多为贫民区。当城市其它区进行重建和拆除贫民区工程时,灰区成为无房贫民的自然避难所。

4.贫民窟与棚户区

世界上多数大城市都有贫民窟和棚户区,尤以发展中国家的大城市明显。贫民窟和棚户区均为城市中的萧条区,无论在经济上还是在社会上均不是城市综合发展过程的组成部分。贫民窟多为政府批准的贫民区,这里房屋破旧,街道狭窄,缺乏或根本没有社会服务。贫民窟一般位于大城市中心区附近。在某些发展中国家,贫民窟可能出现在城市的任何角落。棚户区则是未经政府批准、居民私自建造的住房,通常位于城市边缘而非市中心。这里的建房材料多样化,房屋质量极差,没有起码的卫生设备,整个地区缺乏上、下水等基础服务设施。居住在贫民窟和棚户区的人大多从外地移来,他们向往大城市生活,指望在城市找到就业职位。但事与愿违,他们移进城市后,不但没有就业机会,连起码的住房都没有,只能住在贫民窟和棚户区,靠政府救济过日子。

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责任编辑:向日葵

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