2012年咨询工程师考试《咨询概论》第四章（4）

　　一、我国的规划体系及特征（P72～74）

　　1.我国的规划体系

　　按照《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》，我国建立三级三类规划管理体系，国民经济和社会发展规划按行政层级分为国家级规划、省（区、市）级规划、市县级规划；按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。有些企业自主编制企业的发展规划，不属于国家规划范畴。

　　·从纵向来看，我国规划体系分为总体规划（综合规划）、专项规划、企业规划等层次。

　　·从横向来看，我国规划体系由发展布局系列和发展计划系列两类不同的规划子系统构成。

　　（1）总体规划。总体规划又称综合规划，是以国民经济和社会发展为对象编制的规划，是综合性和纲领性的规划。总体规划覆盖国民经济和社会发展的主要领域，既要照顾各个方面，又要突出重点，是粗线条的。总体规划是编制专项规划、区域规划以及制定优惠政策和年度计划的依据。

　　（2）专项规划。专项规划是政府以国民经济和社会发展的某一特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化。

　　（3）区域规划。区域规划也是国务院有关文件规范的规划之一，是以跨行政区的经济区域为对象编制的规划，是总体规划在特定空间的落实，也可以看作专项规划的一种特殊类型。

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