2012年咨询工程师《工程咨询概论》第五章（9）

　　四、工程项目代建制（P135～137）

　　（一）代建制的概念

　　代建制，是指政府投资项目按照规定的程序，通过招标等方式，选择具有相应资质的专业化的项目管理单位（代建单位），代理投资人或建设单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。

　　代建制的核心：代建单位按照合同约定代理项目建设的法人职责。

　　实行代建制的关键：是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同实施代建任务。

　　（二）代建制的作用（P135）

　　1.有利于政府职能的转变

　　代建制界定了出资者、建设管理者和使用者的责任、权利和义务。

　　2.提高项目管理水平

　　3.克服“三超”现象

　　代建制改变了政府工程原有的由建设单位自建自用建设模式，实现了建设管理者与使用者的责任和利益的分离，避免使用单位从自身利益出发，采取“钓鱼”方式争项目，克服了过去普遍存在的建设项目“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象。

　　4.遏制违法违规行为

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