2012年咨询工程师《组织与管理》第十三章(2)
2、建立HSE管理体系的主要步骤
企业可以根据各类企业承担任务的共同特点编制企业的HSE管理手册,然后再针对具体项目特点从中选择相关部分组成项目的HSE管理手册。
(1)领导决策
企业建立HSE管理体系需要领导者的决策,特别是最高领导者的决策。
(2)成立工作组
首先应建立项目HSE组织机构(工作组),明确各岗位的HSE管理职责。项目经理是本工程的HSE管理第一责任人,专职HSE管理人员是开展HSE工作的核心力量,基层作业组长是HSE管理职责落实的重点。工作组的主要任务是负责建立HSE管理体系。
根据企业规模、管理水平及人员素质,工作组的规模可大可小,可专职可兼职,可以是一个独立的机构,也可在企业综合管理部门或风险管理部门。
(3)人员培训
培训对象:各级管理者和工作组成员,体系运行需要的内审员。
(4)初始状态评审
初始状态评审是对管理现状进行一次评估,是建立HSE管理体系的基础。评审组可由企业的员工组成,也可外请咨询人员,或是两者兼而有之。
(5)体系策划与设计
主要是依据初始状态评审的结论,制定企业的HSE方针和目标、指标及相应的HSE管理方案,确定企业机构和职责,筹划各种运行程序等。
(6)HSE管理体系文件编制
HSE管理体系具有文件化管理的特征。
(7)体系试运行
试运行的目的是在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。
(8)内部审核
内审员在文件预审时,应重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性;在现场审核时,应重点关注体系功能的适用性和有效性,检查是否按体系文件要求去运作。
(9)管理评审
最高管理者对试运行阶段的体系整体状态做出全面的评判,对体系的适用性、充分性和有效性做出评价。依据评审结论,可以决定是否调整、修改体系,是否实施第三方认证。
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