2012咨询工程师考试《宏观经济》第四章(7)
3.政府间的财政关系及制度安排(中央和地方的关系)
3.1 预算体制
■ 概念
☆ 处理中央与地方、地方各级政府之间财政关系的各种制度的总称
☆ 核心是各级预算主体的独立自主程度以及集权和分权关系问题
☆ 预算体制是财政管理体制的主导环节
■ 主要内容
☆ 预算管理主体和级次-一级政权为一级预算管理主体
☆ 预算收支的划分原则和方法
☆ 预算管理权限的划分
☆ 预算调节制度和方法
■ 我国预算体系的革延
☆ 统收统支体制
☆ 统一领导、分级管理体制
☆ 划分收支、分级包干体制
☆ 分税制(1994年起实行)
◆ 我国预算体制的核心问题是( )。
A.确定预算管理范围
B.确定预算管理的级次
C.确定各级预算主体的独立自主程度
D.预算调节制度和方法
提示:参见教材P101
[正确答案]C
3.2 分税制
■ 概念要点
☆ 中央政府与地方政府区分不同税种,建立相对独立的中央税收体系和地方税收体系
☆ 在划分事权的基础上划分财权(机构上分为国税与地税两个)
■ 类型
☆ 完全的分税制
所有税种严格分为中央税和地方税
没有中央与地方共享税
税收立法与管理,中央与地方分开
☆ 不完全的分税制(我国实行)
分为中央税、地方税和中央、地方共享税三种
税收立法权在中央政府,地方政府只享有征管权
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