2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》考点剖析（14）

　　项目法人责任制

　　1．制定和实施项目法人责任制的目的

　　为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依据《公司法》，原国家计委制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。

　　2．项目法人责任制的适用范围

　　国有单位经营性基本建没大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。

　　3．项目法人的设立

　　设立形式：项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司》和股份有限公司形式。

　　项目法人的职责：对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。

　　项目法人设立的时间要求：新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建丁作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。

　　4．项目法人的组建

　　由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人，并按规定的程序办理，只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。

　　项目法人以国有独资公司形式存在的，则要设立董事会。董事会由投资方负责组建。

　　项目法人是国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司的，则要设立股东会、董事会和监事会。