2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》复习要点（5）

　　产业结构调整指导目录

　　1．管理权限

　　《产业结构调整指导目录》由国家发展和改革委员会同国务院有关部门制定，经国务院批准后公布。

　　2．适用范围

　　《产业结构调整指导目录》原则上适用我国境内的各类企业。

　　3．内容构成

　　《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。

　　我国投资体制改革

　　1．改革的背景

　　1979年到1984年，推出“拨改贷”办法，引入可行性研究。

　　1984年到1988年，形成“先咨询，后决策”制度。

　　1988年到1992年，建立基本建设基金制度和成立国家投资公司。

　　1992年到2004年，推出项目法人责任制、资本金制度、工程建设监理制等。

　　2．指导思想

　　按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益推动经济协调发展和社会全面进步。

　　3．改革目标

　　（1）按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权。

　　（2）合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度。

　　（3）进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式。

　　（4）培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争。

　　（5）健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段。

　　（6）加快投资领域的立法进程。

　　（7）加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。