问题：出台注册消防工程师制度的背景是什么？
答疑：
近年来，消防工作取得了长足发展，保持了火灾形势持续平稳，但重特大火灾时有发生，造成严重的人员伤亡和财产损失，暴露出了我国消防工作社会化程度和管理水平不高、消防安全保障能力不足等问题，其中一个最突出的问题就是缺乏专业的社会化消防技术服务和消防专业技术服务人才。据统计，目前，我国从事消防专业技术人员大概20万人，离实际需求相差很远，这些人长期缺乏有效的规范管理，其职业地位没有得到社会的认同，执业能力缺乏评价，素质良莠不齐，制约了社会消防技术人才队伍的建设和发展，也影响了社会消防管理水平的提高。所以，迫切需要尽快建立一支高素质的专业化的社会消防专业技术人才队伍，提升他们在社会火灾防控方面的水平和能力。消防工作，关系到人民群众的生命财产安全，对于从事消防工作的专业技术人员和他们所从事的专业技术工作应当实行准入管理，我国《消防法》、《行政许可法》以及国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，在这方面都有明确的规定，特别是2009年施行的新的《消防法》明确规定，消防设施检测、消防安全监测等消防服务机构和执业人员，应当依法取得相应的资质、资格。建立注册消防工程师制度是贯彻落实国家法律、法规的重要举措，也是想通过法律化、规范化
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