中国消防协会2018年工作总结和2019年工作要点
摘要：2018年一级注册消防工程师考生共有89.7万人报名参加考试，是注册消防工程师开考以来报名人数最多的一年，考试工作已于11月10至11顺利完成，考场秩序井然，保密安全严格，连续三年没有发生泄密事件，被誉为“全国组织最严密的职业资格考试”之一。
中国消防协会2018年工作总结和2019年工作要点
第一部分 2018年工作总结
2018年，中国消防协会在中国科协、公安部、应急管理部消防救援局的领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神及中国科协“九大”会议精神，坚持为消防中心工作服务，坚持以党建促会建，不断加强协会党的组织建设和各项业务工作，建立健全和完善各项管理制度，各项工作均取得了新进展。
一、深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强了协会党的组织建设和自身建设。一是发挥功能型党委在协会发展中的核心作用。协会功能型党委不断完善规章制度和议事规程，先后制定印发了《中国消防协会功能型党委工作规则》、《中国消防协会党务公开实施方案》。2018年，召开党委会5次，学习贯彻党的十九大精神和上级部署要求，研究审议协会“三重一大”事项，突出政治引领，保障协会在政治方向上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大会员听党话、跟党走，充分发挥了党组织在协会发展中的政治核心、思想引领、组织保障作用。二是发挥党组织在协会工作中的战斗堡垒作用。严格按照中央关于社会团体党的组织和党的工作全覆盖要求，将所有党员都纳入党的组织管理，退休的老同志坚持参加双重组织生活制度。党支部认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，严格党员管理，共组织党员集中学习6次，深入学习党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等重要文献；及时传达学习贯彻中国科协、部消防救援局警示教育和党风廉政建设的要求，并针对协会工作特点，制定了“五个严禁”措施。组织开展了“不忘初心、重温入党志愿书”主题党日活动，邀请老党员作报告，党委书记、支部书记亲自为全体党员上党课，取得较好效果。三是加强基础工作建设，确保协会办事机构有效运行。加强信息化建设，成立专门工作机构，协会党委集体审定协会信息化建设框架方案，起草并深入研究论证需求方案的可行性，组织起草信息化建设项目第一期采购招标文件，按照法定程序委托招标公司完成项目第一期采购招标，并与中标机构签订了合同书，确保项目如期投入使用。严格依照章程开展工作，年内召开理事会1次、常务理事会3次，召开行政办公会议7次。完善公文传递办理制度，全年共收发文件3000余份，未出现差错。加强党组织对财务工作的领导，全面落实和整改公安部审计组2017年对我会财务收支审计中指出的问题，受到公安部审计局的肯定。按照应急管理部、公安部及部消防救援局的统一部署，成立专班对协会的人财物进行了清查摸底，确保协会顺利移交应急管理部。此外，圆满完成协会2018年度民政部年检、中国科协2018年度综合统计、科协所属学会综合能力评估等工作。四是强化对会员和分支机构的管理。组织召开了新入会单位会员负责人座谈会；对少数不能遵守协会章程的单位会员进行了清理；对个别打着协会名义在网上做虚假宣传的单位会员，会同部消防救援局，对其进行了查封并约谈了单位法人。年内新发展单位会员84家，个人会员143人；目前，协会共有单位会员807家，个人会员2166人。修订《中国消防协会分支机构、实体机构管理办法》，与届满需要换届的6个分支机构协商沟通换届人选，指导消防设备专业委员会顺利换届；批复指导11个分支机构开展了16项规模较大的业务活动。
二、充分发挥消防社团组织引领作用，积极推动广大科技工作者开拓创新。一是完成了第八届“中国消防协会科技创新奖”评选。组织征集相关企业和科研单位申报36个项目，评审出获奖项目28项。其中一等奖5项，二等奖9项，三等奖14项。有效发挥了服务消防科技工作者的作用，调动了消防行业科技人员创新发展的积极性，促进了消防产业科技创新的提升。二是开展2018年优秀消防论文征集评奖活动。征集科技论文311篇，经过专家严格评审，有133篇论文获“优秀论文奖”，其中一等奖19篇，二等奖42篇，三等奖72篇。推动了广大消防科技工作者、专业工作者不断总结经验，对消防业务进行探索创新。三是成功承办第九届中国国际安全生产论坛消防分论坛。第九届中国国际安全生产论坛消防分论坛于今年10月在杭州举行，由应急管理部消防救援局主办，中国消防协会承办。这是消防工作纳入应急管理部后举办的首个大型国际消防学术交流活动。来自美国消防协会、日本消防协会、国际消防协会联盟、德国VDS认证机构及国内的消防专家学者，围绕“强化火灾事故预防，促进消防事业发展”主题，共发表了14场主题报告，受到参会人员及应急管理部、部消防救援局领导的好评。期间，我会还与中国石油企业协会联合主办了“2018中国石油石化行业互联网＋安全生产与应急技术交流会”。
三、加强消防科普宣传和教育培训，编辑出版、宣传报导等工作成效显著。一是加强消防科普理论与技术研究。组织召开全国消防科普理论与技术研讨会，来自英国、美国和我国香港、台湾地区的300多名代表参加会议，就消防科普的文化发展、宣传形态、人才培养、科普模式、场馆基地建设等方面进行深入研讨交流，在理论基础和工作实践等方面为我国消防科普工作开展提供有益借鉴。二是广泛组织和参与各类全国性消防安全教育活动。组织发动各地方消防协会及相关消防科普工作者，在科技活动周、全国科普日、119消防日、防灾减灾日等全国性消防安全教育活动中，开展丰富多彩的消防科普教育活动。联合中国防灾减灾协会等9家单位共同在四川北川举办了纪念汶川抗震救灾十周年系列纪念活动，展示了社会救援力量及应急产业十年发展成果，举行了2018灾害应急救援论坛、全国社会救援力量技能竞赛、“牵手未来”全国青少年防灾减灾培训体验公益行和汶川地震十周年总结回顾及表彰大会，社会各界人士广泛参与，反响良好。采用线上、线下相结合的方式组织举办了 2018年全国消防安全知识网络大赛，有近200万网民参与，学习宣传普及消防安全知识。三是组织开展消防科普传播系列工作。召开了2018年消防科普启动活动与研讨会，举办了第十一届“火凤凰杯”全国优秀消防科普工作者评选活动和2018年全国优秀消防科普作品评选大赛，组织拍摄了“烈火青春”系列宣传片，面向全国各有关单位公开征集消防科学传播专家团队成员，聘任全国消防科普专家41人、科普中国共建基地专家工作委员会19人。四是联合中国银行业协会共同举办全国银行系统消防安全培训班。为认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示精神和国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》要求，推动落实单位消防安全主体责任，我会与中国银行业协会签署了战略合作协议，在河北廊坊举办全国银行系统消防安全系列培训班，全国近两万银行网点负责人分期分批参加培训。完成了两期240余人的培训。该培训班今后将常年举行，2019年计划办班20期，培训人员2500人。五是中国消防杂志社编辑出版和宣传报道工作成绩显著。组织对《中国消防》杂志进行了全新改版，由半月刊改为月刊，版式及栏目设置有了较大改进。《消防科学与技术》杂志再次被《中文核心期刊》和《中国科技核心期刊》收录。杂志社全年编辑和推送微信1000多条，策划微信公众号专题12个；中国消防杂志网在上半年正式上线，发布稿件1200余篇，图片近5000幅，制作大型专题3个，提升了消防宣传的时效性和覆盖面。
四、消防职业技能鉴定和注册消防工程师考试工作再上新台阶。一是组织开展对技能鉴定全国统考。今年以来，先后组织了4次职业技能鉴定理论知识全国统一考试，全国共有444271名社会消防从业人员报名参加了“消防设施操作员”和“消防员” 职业技能鉴定理论考试和实操考核，与去年同期相比增加了93599人。二是加强考务和督导人员培训，提升业务能力水平。先后在安徽、浙江和海南组织举办了3期消防行业特有工种职业技能鉴定考评员和1期质量督导员资格培训班，来自全国各省、市、区的660名消防管理人员和技术人员参加了培训，提升了考务人员业务能力。三是组织开展对鉴定站验收和年度抽查。按照部消防救援局要求，先后组织对海南、吉林等鉴定站点升级改造进行了现场验收，对湖南、重庆、青海等21个鉴定点进行了年度抽查。目前全国已建成鉴定点41个。四是完成了目录调整和证书发放等工作。积极配合人力资源部和社会保障部、应急管理部消防救援局完成了消防行业特有工种职业目录清单调整衔接，对职业技能鉴定考务管理和证书核发系统进行全面升级。2018年，共核发国家职业资格证书203738本。五是注册消防工程师资格考试工作成效显著。调整充实注册工程师考试工作专家组，完成了2018版资格考试辅导教材的修订出版和考试规划、命题等工作，2018年共有89.7万人报名参加考试，是注册消防工程师开考以来报名人数最多的一年，考试工作已于11月10至11顺利完成，考场秩序井然，保密安全严格，连续三年没有发生泄密事件，被誉为“全国组织最严密的职业资格考试”之一。组织专家完成了注册消防工程师网络继续教育课件制作等工作。
五、不断提升服务和创新意识，在展览会筹备、消防行业自律管理和团体标准制定等方面取得新进展。一是积极做好第十八届国际消防展筹备工作。第十八届国际消防展将于2019年10月16日至19日在北京举行，全力以赴做好展会各项筹备工作。为方便展商，升级更新了报展信息化系统，展商可在网上完成参展报名、展位挑选，网上缴费等工作。完成了展馆划分、展位编排、招展招商等方案，展会的参展报名工作已正式启动。二是推进加强消防行业自律管理。根据商务部、国资委要求，按照《中国消防行业信用等级评价管理办法》，开展了第九批消防企业信用等级评价工作。 2018年，共有45家消防企业报名参加初评，70家在2016年度、2017年度获评企业参加复评。经协会初评、评价机构测评，最终评出 3A 级28家，2A 级8家，A级 2家，7家企业未能获评A级以上信用企业。此外，为进一步加强和改进消防行业自律管理，更好的发挥社团组织承担社会管理和公共服务的职能，组织召开消防行业自律管理研讨会，就消防行业诚信体系建设、加大信息公开力度、全面推行服务承诺等事项进行了讨论，进一步明确了消防行业自律管理的方法措施。三是消防团体标准制定工作取得新进展。按照国务院颁布的《深化标准化工作改革方案》要求，团体标准管理是行业协会的一项重要职责。启动了消防团体标准制定工作，在天津组织召开中国消防协会团体标准工作筹备会，研究制定了《中国消防协会团体标准管理办法》（草案），并拟于近期召开团体标准研讨会，推动这项工作开展。此外，我会与中国汽车工程学会联合发布了9项新能源汽车消防安全团体标准，并召开了电动汽车消防安全系列标准宣贯培训会。四是不断提升为会员单位的服务水平。组织11家会员单位赴美参加美国消防装备展览会，协调美国驻华使馆商务处在办理签证、展会现场对接、技术合作、产品购销等方面提供支持和帮助，引领企业将中国的消防产品推向国际市场。向会员单位转发中国科协、国家奖励办公室等单位《关于申报2018年度中国科协学科发展项目的通知》《关于提名亚太工程组织联合会工程师奖项候选人的通知》等文件11份，积极为会员单位牵线搭桥，保障会员单位的优秀科技项目在立项、资金等方面能够获得相应支持，保障优秀科技工作者在获得相应表彰奖励等方面有申报平台。
六、积极开展国际及港澳台民间消防交流活动。一是积极参加国际消防组织活动，组织开展国际消防学术交流。3月，国际消防协会联盟执委和亚洲分会副主席陈伟明会长，赴马来西亚参加了国际消防协会联盟执委会及亚洲分会，参观了马来西亚消防展，审议了联盟工作开展情况，就联盟事务发展提出了我国的观点和意见，履行了中国消防协会在国际组织中的义务，扩大中国消防国际影响力，对推进了我国消防事业的发展也起到了积极的促进作用。二是不断加强与日本、美国、韩国等国家民间消防组织的友好合作。组织4名人员赴日本进行了为期15天的消防研修，组织10余家会员单位赴美国参加了FDIC国际消防展，组织人员赴日本参加了中日韩三国消防协会联席会议，进行了消防技术业务交流，拓展和丰富了与相关国家消防协会之间的交流形式和内容，促进了合作，增进了友谊。三是推动开展海峡两岸消防业务交流活动。在福建厦门指导支持福建消防协会、中华消防协会（台湾）主办了第二届海峡两岸防灾减灾论坛（第十届海峡论坛子论坛），期间举办了“海峡两岸灭火、救援实操技术演练”“妇女消防培训及宣导示范”等一系列交流活动。
2018年，协会工作虽然取得了一些成绩，但是，我们在工作中还存在一些不足，与上级领导的要求，与广大会员的需求，还有一定差距，在协会的改革创新发展的认识上和工作措施上，都还有待于进一步提高和改进。我会将继续发扬成绩，努力改进不足，紧密围绕消防中心工作，结合协会工作实际，不断规范协会工作运行机制，建立健全和完善各项管理制度，细化措施，努力推动协会工作创新发展。
第二部分 2019年工作要点
2019年，中国消防协会总体工作安排是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中国科协和应急管理部消防救援局部署要求，进一步加强协会党建和自身建设，加强与分支机构和省级消防协会的联系沟通，认真抓好消防学术交流、消防科普宣传教育、承接政府转移职能、国际民间消防交流等各项业务工作，不断提高服务会员水平，不断提高工作成效。概括起来，即“围绕一个中心，做好两项重点，力争三个突破”。
一、围绕一个中心：落实全面从严治党要求和上级指示精神，进一步推进协会党的建设，规范协会各项管理工作。认真贯彻应急管理部消防救援局2018年10月31日召开的离退休军师职干部会议精神，严格落实协会的“五个严禁”（即“严禁经商办企业，严禁本人或直系亲属从事与消防业务相关的营利性商业活动，严禁违规在其他企业、社团任职兼职，严禁插手干预地方消防执法活动，严禁利用协会平台谋取私利”），不断把学习贯彻党的十九大精神和习近平同志系列重要讲话引向深入，全面落实从严治党要求，推进协会党的建设，加强和规范协会管理，确保正确的办会方向；我会将坚决服从大局，维护大局，做好自身工作，严格所属人员管理教育，确保工作不断、思想不乱、干劲不减。
二、做好两项重点工作：一是办好第十八届“中国国际消防展”。第十八届“中国国际消防展”定于2019年10月16日至19日在北京举办。此次展会面积预计将突破13万平方米，在规模上将成为全球最大的国际消防展。协会将积极做好展会各项筹备工作，加强信息化和规范化建设，提升服务展商能力；扩大外商企业参展数量，提升国际化水平；不断加强新技术、新产品的交流推广和技术报告会水平，提升展会整体品质。力争使展会在规模、服务、技术、效益水平上均在国际消防会展中位居前列。二是开好协会第七届全国会员代表大会。根据协会章程要求，我会应于2019年组织召开第七届全国会员代表大会。大会计划于2019年11月或12月举行。我会将提前着手，与各位理事、相关部门协商沟通，积极做好会议的各项筹备工作。
三、力争三个突破：一是在消防行业自律管理方面有所突破。在目前开展的“消防行业信用等级评价”基础上，按照国家发挥社团组织承担社会管理和公共服务职能的要求，广泛开展调研，出台相关消防行业自律管理的实施方案，力争在2019年成立消防行业自律组织，规范促进行业发展，推动消防行业实现自律管理。二是在团体标准制定方面有所突破。广泛征求各方意见，制定出台《中国消防协会团体标准管理办法》，积极协调部消防救援局和国家标准委，力争完成团体标准报批和标准代号申请等工作，推动启动团体标准制定工作，满足广大社会单位的迫切需求。三是在信息化建设方面有所突破。按照与沈阳消防研究所共同制定出台的信息化建设框架方案，加快推进协会信息化建设，确保2019年实现协会办事机构、分支机构以及会员管理、招展宣传等工作事项的办公自动化。
中国消防协会
2018年12月24日
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