倒推项目成本控制计划的概念及其与计划成本的区别

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　　所谓“倒推”就是在中标价中先将其所含应交国家规定税费和应留企业提留、统一开支的费用扣除；其次在扣除企业承担该项工程预定应取得的经营效益后，其余部分才允许项目开支的成本消耗控制额。换言之，就是项目成本控制计划是按中标价事先扣除上缴国家税费、企业留用和企业发展积累后的剩余额结合市场价格“比着箍箍买鸭蛋”倒推。它与过去的计划成本（或可控成本计划）的区别如下：

　　（1）计划成本是以工程量和施工组织设计为依据，消耗定额和费用指标为标准编制的；倒推项目成本控制计划是以市场中标价为依据，先保上缴国家税费，次保企业足额提留，再为项目开支控制的顺序倒推。

　　（2）计划成本是正算，由于人为因素的影响，可能出现项目成本计划超出中标价或所剩无几的情况，企业法定利益得不到保证；倒推法是按中标价分解，按规定将国家、企业、项目的费用分开，互不侵占，企业能足额提留，发展积累有保证。

　　（3）计划成本是计划经济条件的管理方法，项目只需按定额组织生产不耗就行了，没有风险，也没有市场压力；倒推法则引入了市场机制，把市场竞争价值直接传递到了项目包价，它要求项目在施工生产全过程中不但要按照定额组织生产，不超耗，还必须承担市场压力，着力挖潜提效，节约开支，否则就会有承包风险。这是二者根本区别所在。