编好招标文件是选择施工队伍、控制变更、索赔的主要依据

　　编好招标文件是选择施工队伍、控制变更、索赔的主要依据

　　招标文件是由业主委托有资质的中介机构、设计院编制或自身有能力的自行编制。招标文件指，招标设计、投标须知、合同格式、商务条款（一般合同条款，专用合同条款）、投标书格式、工程量报价单以及投标报价所需的辅助资料，技术条款及该合同的标段划分说明等。

　　招标文件是合同文件的重要组成，是业主对投标者就该合同工程发出要约，也是投标者对其响应和承诺的依据，是选择中标者的条件要求。

　　若招标文件中合同条款不齐全、不完整、文字不简洁，在合同执行中对合同条款的解释甲乙双方会出现异议和纠纷。

　　若该合同工程大、业主有意请多家承建，将该合同划分为几个标段同时招标，如标段划分不科学会出现各标段施工干扰，或出现商品砼及有某承包者集中供应砂石而引发增值税的问题。

　　对策：1.给招标文件编制一个合理的工作周期采集者退散2.合同条款尽量引用合同范本的条款，合同文件必须请专家审核。

　　3.标段划分应科学、各标段基本是独立的，避免施工干扰。

　　4.标段划分时尽量避免一个产品的几个工序（或成品）有几个承建者分割承担。

　　意图：一个好的招标文件是选择合格承包者，避免或减少不必要的纠纷合同的基础。

　　科学地划分标段可以加快工程进度，简化招标次数，避免增值税种的出现。