什么是资格预审？

　　【解答】短名单在公开竞争性招标中，通常要对投标人进行资格预审。通过资格预审淘汰不合格或缺乏竞争力的投标人，选择技术水平较高、相关工程经验较丰富的投标人参加投标，以便在节约评标时间和费用的前提下，从中选出理想的咨询服务机构。

　　咨询项目公开招标，通过资格预审公告征求有投标意向、与咨询任务专业要求对口的咨询单位参与竞标，形成一个数目较多的候选名单，称为长名单。如果是国际金融组织贷款项目，长名单中的咨询单位，可以从世界银行注册咨询单位数据库中选出，或者是对该咨询项目表示兴趣的其他咨询单位。

　　对长名单上的咨询单位进行资格预审，形成数目较少的短名单，可以按照一定方式进行。首先由相关专家组成的委员会根据咨询单位提交的资格预审申请资料，淘汰那些明显不符合要求的机构，挑选所需专业领域内有实力的咨询单位，将长名单上的数目缩小；然后再按照一定的标准，审查若干因素，进一步选出技术水平高和经验丰富的工程咨询单位若干家，形成叫“短名单”。

　　确定短名单时考虑的主要因素和条件包括：

　　（1）咨询单位完成的类似项目的工作经验；

　　（2）咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验；

　　（3）咨询单位的技术水平和综合实力。

　　招标人或代理机构对潜在投标人的资格预审应本着公平、公正的原则进行，凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参台投标，不得以任何不合理的条件或者歧视性规定，限制、排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。