坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

　　坚持区域协同；

　　城乡一体；

　　物质文明精神文明并重；

　　经济建设国防建设融合。

　　[1]推动区域协调发展。

　　塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。（此项规划任务）（区域发展政策与规划）

　　深入实施西部大开发；推动东北地区等老工业基地振兴；促进中部地区崛起；支持东部地区率先发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态退化等困难地区的支持。

　　A.发展特色县域经济，培育中小城市和特色小城镇。

　　B.推进以人为核心的新型城镇化。

　　促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务；实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

　　C.促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。

　　[2]推动物质文明和精神文明协调发展

　　坚持“两手抓、两手都要硬”，

　　坚持社会主义先进文化前进方向，

　　坚持以人民为中心的工作导向，

　　坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，

　　坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

　　[3]推动经济建设和国防建设融合发展

　　A.到二O二O年，基本实现机械化，信息化取得重大进展。

　　B.健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。

　　C.加强全民国防教育和后备力量建设。

　　坚持开放发展，着力实现合作共赢

　　[1]完善对外开放战略布局

　　加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设；

　　支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争；

　　推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业；

　　发展服务贸易；推动装备、技术、标准、服务走出去；

　　掌握程度：内陆沿边+沿海+外贸转型升级+服务贸易+四个走出去。

　　[2]形成对外开放新体制

　　完善法治化、国际化、便利化的营商环境；

　　实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；

　　扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权（已实现）。

　　[3]推进“一带一路”建设

　　以企业为主体，实行市场化运作；

　　打造陆海内外联动、东西双向开放的新格局；

　　推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。

　　[4]深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

　　支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值发展；

　　支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台；

　　加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。深化泛珠三角等区域合作；

　　推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。

　　[5]积极参与全球经济治理

　　加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

　　[6]积极承担国际责任和义务

　　落实减排承诺；

　　扩大对外援助规模，完善对外援助方式；

　　维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动。

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