规划制定的程序：

在形成发展规划草案之前，党中央召开中央全会通过关于制定中长期计划（规划）的建议，根据中央建议的精神，国务院拟订中长期计划纲要（草案），提请全国人民代表大会审议批准。中长期计划体系中的专项规划，一般不必提请全国人大审议批准，可由国务院审定。

地方发展规划制定的程序和步骤，与全国计划相同。其计划草案须经地方人民代表大会审议批准。不设人民代表大会的专区，由行政专员公署审定。

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