一、项目目标（09/12/13年单）

宏观目标和具体目标两个层次

1.宏观目标

项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用。

不同性质项目的宏观目标是有区别的。

题型：关于**目标的说法正确或错误的是

2.项目的具体目标 4个

项目建设要达到的直接效果。不同项目具体目标不同

（1）效益目标

项目经济效益、社会效益、环境效益的目标值。

经营性项目：投资收益的具体目标值

公共基础设施项目：满足客观需要的程度或提供服务的范围

环境治理项目：环境治理的效果

（2）规模目标：建设规模的目标值

（3）功能目标：项目功能的定位 7个

扩大生产规模，降低单位产品成本。

向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。

向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。

引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。

进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。

利用专利技术，开发高新技术产品。

拓宽投资领域，分散经营风险。

企业根据自身的总体发展战略、主要经营方向以及国家总体

规划、产业政策和技术政策、资源政策和环境政策的要求，确定功能目标

（4）市场目标：

项目产品或服务目标市场及市场占有份额的确定

3.项目目标与宏观规划发展目标的一致性

不同行业的项目，结合行业特点分析论证一致性。

题型：单选，对目标的判断；属于哪个目标

多选，包括哪些目标，表述判断。

【12/13年试题】关于项目建设目标的说法，错误的是（ ）。

A.项目目标可以分为宏观目标和具体目标

B.提高生活质量属于项目宏观目标的内容

C.效益目标属于项目的具体目标

D.不同性质项目的宏观目标是相同的，但具体目标各有不同

【正确答案】D

【答案解析】不同性质项目的宏观目标是有区别的。

二、项目决策

两个或以上可行方案中，选出较优方案

1.决策过程的四个阶段： （12年多/13年单）

信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系、往复循环的阶段

2.决策的分类

决策对象的不同，决策目标的数量，决策问题面临条件的不同

3.投资项目决策

企业投资项目决策

政府投资项目决策

金融机构贷款决策

4.投资项目决策的内涵和作用

（1）内涵：基础信息，技术经济分析和综合分析评价，确定项目建设的较优方案

（2）作用：决定成败

5.决策遵循的原则 五个

科学决策原则

民主决策原则 （11年多）

多目标综合决策原则

风险责任原则

可持续发展原则（增） 资源和环境，前置条件

题型：含2个以上内容的知识点易出多选题；

表述判断（符合哪些原则）：关键词记忆法

【11年试题】项目决策的下列做法，符合民主决策原则的有（ ）。

A.对于企业投资项目，采取个人独立决策的形式

B.对于企业投资项目，采取先决策后评估的方式

C.政府投资项目，聘请符合资质要求的咨询机构进行评估论证

D.涉及公共利益的项目，采取适当形式广泛征求公众意见与建议

E.企业投资项目，聘请外部咨询机构提供咨询服务

【正确答案】CDE

【答案解析】参见教材P4.

三、项目决策程序（审批、核准）结合第一科目

（一）投资体制改革的内容

落实企业投资自主权 界定政府投资职能

（二）投资项目审批/核准的程序和内容

1.企业投资项目决策（核准）的程序和内容

2.政府投资项目决策（审批）的程序和内容

（三）项目决策的责任

（10-13年单/多）

1.企业投资项目

依法办理环境保护、土地利用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续

（1）核准：

政府从六个方面核准；外商投资，额外两方面

完成可行性研究后，委托咨询机构编制申请报告（由国务院投资主管部门核准的，甲级）

提交申请报告时附送规划、土地、环保、水利、节能审批意见和贷款承诺。

（2）备案：《核准目录》范围外的项目

2.政府投资项目

（1）必须列入规划；政府主管部门审批项目建议书（立项）；审查可行性研究报告（投资决策）

（2）政府投资领域：四个

（3）经过符合资质要求的咨询机构评估论证；特别重大的，专家评议制度；项目公示制度

（4）两种投资方式：

直接投资和资本金注入方式：审批建议书和可行性报告投资补助、转贷和贷款贴息方式：审批资金申请报告

试题的综合性——知识的关联性

【2011年多选】有关建设项目投资决策的做法，正确的是（ ）。

A.重大政府投资项目实行专家评议制度

B.政府对其审批的项目的风险承担相应责任

C.企业在决策前采用科学的方法调研项目的客观条件

D.政府对其采用资本金注入方式的项目进行产品技术方案决策

E.企业在进行项目决策时兼顾社会责任

【正确答案】ABCE

【答案解析】投资项目决策程序符合五大决策原则。参见教材P6.

（三）项目决策的责任

政府投资主管部门

环境保护主管部门

国土资源主管部门

城市规划主管部门

金融机构

咨询机构

项目（法人）单位

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