时间范畴:审核承包单位提交的施工进度计划开始,直至建设工程保修期满为止。
工作内容:主要有14项
1.编制施工进度控制工作细则*
概念:在建设工程监理规划的指导下,由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。
主要内容:
施工进度控制目标分解图;
施工进度控制的主要工作内容和深度;
进度控制人员的职责分工;
与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程;
进度控制方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等);
进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);
施工进度控制目标实现的风险分析;
尚待解决的有关问题。
注:建设工程监理规划比作开展监理工作的“初步设计”,施工进度控制工作细则就可以看成是开展建设工程监理工作的“施工图设计”。
2.编制或审核施工进度计划*
需编制总进度计划的情形:
大型建设工程(单位工程较多、施工工期长),且采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时;
当建设工程由若干个承包单位平行承包时。
注:施工总进度计划应确定分期分批的项目组成;
各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排;
全场性准备工程,特别是首批准备工程的内容与进度安排等。
需审核进度计划的情形:
当建设工程有总承包单位时;
单位工程施工进度计划。
审核内容(VS监理机构对施工进度计划的审查)
进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。
施工总进度计划中的项目是否有遗漏,分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。
施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。
劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。
总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调,专业分工与计划衔接是否明确合理。
对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供物资等),在施工进度计划中安排是否明确、合理,是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。
发现问题:应及时向承包单位提出书面修改意见(也称整改通知书),并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。
责任归属:监理工程师对施工进度计划的审查或批准,并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和义务。
合同地位:施工进度计划一经监理工程师确认,即应当视为合同文件的一部分,它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。
3.按年、季、月编制工程综合计划
4.下达工程开工令*
工程开工令的发布,尽可能及时。
从发布工程开工令之日算起,加上合同工期即为工程竣工日期。
监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议。
补:
项目监理机构发现下列情况之一时,总监理工程师应及时签发工程暂停令:(签发工程暂停令应征得建设单位同意,在紧急情况下未能事先报告的,应在事后及时向建设单位作出书面报告)
建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的。
施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
复工令
当暂停施工原因消失、具备复工条件时,施工单位提出复工申请的,项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料,符合要求后,总监理工程师应及时签署审查意见,并应报建设单位批准后签发工程复工令;
施工单位未提出复工申请的,总监理工程师应根据实际情况指令施工单位恢复施工。
5.协助承包单位实施进度计划
6.监督施工进度计划的实施
检查——分析——纠偏
7.组织现场协调会(工作联系单)
监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议。
在平行、交叉施工单位多,工序交接频繁且工期紧迫的情况下,现场协调会甚至需要每日召开。
对于某些未曾预料的突发变故或问题,监理工程师还可以通过发布紧急协调指令,督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。
8.签发工程进度款支付凭证
监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实,在质量监理人员检查验收后,签发工程进度款支付凭证。
9.审批工程延期*
进度拖延的原因:
工程延误——由于承包单位自身的原因;
工程延期——由于承包单位以外的原因。
(1)工程延误。
监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度;
无明显改进,显然影响工程按期竣工时,监理工程师应要求承包单位修改进度计划,并提交给监理工程师重新确认。
监理工程师对进度计划的确认,并不能解除承包单位应负的一切责任,承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。
(2)工程延期。
承包单位有权提出延长工期的申请。
监理工程师应根据合同规定,审批工程延期时间。
经监理工程师核实批准的工程延期时间,应纳入合同工期,作为合同工期的一部分。
(新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间)
10.向业主提供进度报告(监理月报)
监理工程师应随时整理进度资料,并做好工程记录,定期向业主提交工程进度报告。
11.督促承包单位整理技术资料
12.签署工程竣工报验单、提交质量评估报告
当单位工程达到竣工验收条件后,承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单,申请竣工验收。
监理工程师在对竣工资料及工程实体进行全面检查、验收合格后,签署工程竣工报验单,并向业主提出质量评估报告。
13.整理工程进度资料
14.工程移交(定期回访)
监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续,颁发工程移交证书。
在工程移交后的保修期内,还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题,并督促责任单位及时修理。
当保修期结束且再无争议时,建设工程进度控制的任务即告完成。
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