按照建设工程公开招标程序，下列工作中最先进行的是()。

A.资格审查

B.编制招标文件

C.发布招标公告

D.履行审批手续

答案：D

【解析】根据《招标投标法》的相关规定，建设工程招标的基本程序主要包括履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同，以及终止招标等。

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