工程施工总承包是多环节、多方面组成的管理活动,其中质量、进度、设备材料、不可预见费用的管理控制等均与成本控制密切相关。可见,成本控制管理贯穿于工程项目施工的始终,是项目管理和控制的重要内容,为业主、总承包公司及分包商各方所关注。为了有效地控制工程施工成本,应建立以产品为中心的成本核算制度,坚持“企业是利润中心,项目是成本中心”的原工程管理组织结构合理设置组织管理机构,明确组织形式、职责、管理职权并制定严格的管理制度,以制度规范管理,使各部门各司其职、相互协调,共同完成工程投资控制的任务。同时,应制定切合实际的经济责任制,实行责、权、利相结合,在不影响建设规模、工程质量、工期的前提下,贯彻物质利益原则,奖节罚超,形成节约工程物资的内在利益驱动机制,为完成工程投资控制的任务提供内在动力。
1、加强成本控制
为了确保实现合理利润,应强化项目施工的费用估算和成本控制。具体地讲,应完善工程施工费用估算体系,在施工图设计完成后及时编制施工图预算,作为工程结算的凭据,编制详细的费用控制计划、用款计划并加强风险分析,通过合理安排,减少各项可能节约的支出,严格控制各项预算外的费用,采取预防措施,避免意外损失,实现成本控制目标。
2、严格履行合同
以合同为依据,严格履行合同条款,要求各参建单位充分认识合同的严肃性,明确合同涉及的工作内容、责任,严格按程序办事,加强管理,节约材料,控制直接费,避免质量事故,以降低成本。
3、健全预结算制度和财务管理制度
各分项目部需要成立专职预结算小组,保证相关人员到位,认真及时地按照有关的要求,实事求是、有依有据地报送资料。总承包项目经理部应设置专职预结算人员,依据合同的有关条款及相应的管理规定,对各分项目部的工程预、结算进行认真审核,严格按程序办事,达到全面控制投资的目的。工程实践证明,严格执行制度可以避免较大的失误。通过建立健全预结算及财务管理制度,对工程款的拨付,固定资产购置、费用的开支标准、范围、审批权限、经办的手续等在制度上予以明确规定,做到有章可循。同时,领导要带头严格执行,并对坚持制度的人和事予以支持,从强化预结算及财务管理基础工作着手,创新工作方法,发挥财务资金的“关口”作用,提高工程总承包的成本控制水平。
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